紫云县航空航天产业园区

• 【安顺招商】安顺与湖南五八科创签约 数字经济领域合作迈出实质步伐

  安顺市与湖南五八科创有限公司项目签约仪式近日举行，标志着两地在数字经济领域的合作迈出实质性步伐。此次签约是安顺招商引资工作的重要成果，将为当地经济高质量发展注入新动能，双方将携手共建安顺011科创谷，推动数字经济与实体经济深度融合。 （一）合作背景与战略契合度。当前，安顺正处于转型升级、向高质量发展迈进的关键时期，积极贯彻落实相关重要讲话精神，按照在实施数字经济战略上抢新机的发展要求，坚定不移推进大数据战略行动。前行·58科创集团作为全国领先的科创服务平台，在新经济、跨境电商、乡村振兴、5G等领域拥有成熟且专业的产业运营经验，其发展方向与安顺数字经济建设需求高度契合。此次合作是双方基于发展战略的精准对接，旨在通过资源整合与优势互补，共同探索数字经济发展新模式。 （二）项目推进效率与合作决心。为推动此次合作落地，安顺市委、市政府高度重视，开展了大量前期基础工作。从前行·58科创集团到安顺考察调研、深入沟通合作事宜，到双方正式签订项目合作协议，整个过程在较短时间内高效完成，充分体现了双方谋求合作共赢的坚定决心和务实作风。这种高效的合作模式为后续项目推进奠定了良好基础，也展现了安顺优化营商环境、吸引优质企业投资的积极姿态。 （三）项目意义与未来发展展望。该项目的建成运营，将为安顺经济高质量发展尤其是数字经济建设注入新活力、增添新动能。通过携手共建安顺011科创谷，双方将在产业培育、平台搭建、人才引育等方面开展深度合作，助力安顺打造数字经济产业集群，提升区域经济竞争力。安顺将持续为项目提供全方位支持，营造良好发展环境，推动项目早建成、早见效，实现经济效益与社会效益的双提升，共同开创数字经济合作发展新局面。

  2025-07-17

• 【安顺招商】安顺经开区召开“四新四化”推进会 统筹高质量发展新路径

  安顺经开区围绕“四新”抓“四化”工作推进会召开，会议聚焦招商引资与产业升级，强调以系统性思维统筹新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展。区党工委及管委会主要领导出席会议并部署重点工作，要求全区强化责任担当，精准施策，为经济社会高质量发展奠定基础。 一、会议背景与核心任务 安顺经开区此次推进会旨在贯彻落实上级关于“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）和“四化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化）的战略部署。会议指出，当前区域发展面临产业结构调整、城乡协同、生态保护等多重挑战，需通过强化招商引资、优化资源配置、完善产业链条，推动经济提质增效。 二、重点工作部署与实施路径 1.新型工业化：以高端装备制造、大数据电子信息等产业为重点，加快传统产业技术改造，培育战略性新兴产业。 2.新型城镇化：推进基础设施互联互通，提升公共服务水平，促进产城融合发展。 3.农业现代化：依托特色农产品优势，推动深加工与品牌建设，完善冷链物流等配套体系。 4.旅游产业化：整合黄果树瀑布等旅游资源，打造文旅融合项目，提升服务品质与市场竞争力。 三、组织保障与考核机制 会议强调，需建立跨部门协作机制，明确责任分工，将“四化”目标纳入绩效考核。同时，加强督导检查，确保政策落地见效，对推进不力的单位严肃问责。 四、未来展望与长效发展 安顺经开区将以此次会议为契机，持续优化营商环境，吸引优质企业投资，形成“四轮驱动”发展格局，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【安顺招商】安顺市以创新驱动为抓手推进产业转型升级

  安顺市近年来通过强化招商引资和产业升级，持续推进"千企改造"工程取得显著成效。当地以重点项目申报、资金扶持和创新体系建设为三大核心抓手，推动传统产业转型升级和新兴产业培育，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦省级重点项目引领产业升级 安顺市将龙头企业和高成长性企业培育作为"千企改造"工程的重要突破口。在重点产业领域，当地推动多家企业入选省级龙头企业名单，涵盖建材、航空制造等传统优势产业。同时，在新能源领域培育了一批省级高成长性企业，企业数量较往年实现稳步增长。通过重点企业的示范带动，形成了产业链协同发展的良好格局。 二、强化资金支持优化营商环境 为破解企业转型升级中的资金瓶颈，安顺市积极争取各级财政支持。多个企业项目获得专项资金扶持，部分重点项目入选国家级强基工程。在科技创新方面，当地推动企业技术中心建设，多家企业通过省级技术中心认定，为产业创新发展提供了有力支撑。 三、完善创新体系提升核心竞争力 安顺市着力构建"两中心一示范"创新体系，引导企业增强自主创新能力。通过组织企业申报各类创新平台和质量标杆，推动产学研深度融合。在品牌建设方面，当地培育了一批省级品牌试点企业，部分企业正在申报国家级技术创新示范企业，创新驱动发展的态势逐步形成。 四、多措并举推动产业提质增效 在推进"千企改造"过程中，安顺市注重政策协同和精准施策。通过建立梯度培育机制，对不同发展阶段的企业实施分类指导。在项目推进方面，建立动态管理机制，确保重点项目顺利实施。这些举措有效促进了传统产业改造升级和新兴产业加快发展，为区域经济结构调整和产业转型奠定了坚实基础。

  2025-07-17

• 【安顺招商】安顺市第七批重大项目集中开工仪式在经开区举行

  安顺市2019年第七批重大项目集中开工仪式在安顺经开区举行，此次活动是当地强化招商引资、实施大项目带动战略的重要举措，通过集中推进一批重大项目建设，为经济社会高质量发展注入新动能，彰显了当地狠抓项目建设和营商环境优化的坚定决心。 （一）开工仪式的组织概况。安顺市有关领导出席集中开工仪式，相关领导主持仪式。安顺经开区有关负责人参加仪式。开工仪式上，安顺市发展和改革委员会介绍了2019年第七批重大项目集中开工的基本情况，安顺经开区相关负责人代表各县区就做好政府服务工作、加快推进项目建设作表态发言，强调将为项目建设提供全方位要素保障和优质高效服务，确保项目早建成、早投产、早见效。 （二）集中开工项目的主要特点。此次集中开工项目涵盖社会事业、农林牧渔、城市建设、制造业、交通运输、生态环保、水利等多个领域，呈现出投资规模较大、产业类型多元、民生关联紧密的特点。项目总投资超过百亿元，2019年计划投资一定额度。其中，安顺经开区有4个项目参加集中开工，总投资占全市此次集中开工项目总投资的较大比例，涉及产业发展、基础设施等关键领域，对完善区域功能、带动产业升级具有重要意义。 （三）项目建设的战略意义与推进举措。项目集中开工是安顺市实施大项目带动战略，强化项目建设，狠抓营商环境优化的重要抓手。全市上下结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求落实到项目建设全过程，通过建立健全项目推进机制，加强统筹协调，破解项目建设中的难点堵点问题，努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目滚动发展良好格局，为全市固定资产投资平稳增长和经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【安顺招商】安顺深化政金企融合 36个项目签约开创高质量发展新局面

  安顺市通过强化招商引资策略，成功举行政金企对接会，促成了36个项目签约，有效缓解企业资金短缺问题，加速了金融资源与实体经济的高效融合。这一举措显著加强了政府、金融机构和企业间的协作纽带，为安顺市经济社会高质量发展注入了强劲动力，同时助力优化营商环境，奠定了长期繁荣基础。 一、推动政金企对接常态化机制 安顺市建立了全方位的政金企融资对接机制，通过定期举办专项会议，确保金融资源精准流向企业需求。当地政府积极策划和筛选优质项目，促进资金供需高效匹配，使对接过程便捷高效。这种模式优化了金融服务流程，形成了稳定的"铁三角"协作关系，有效增强了市场主体活力，为企业创新发展提供坚实保障。在具体操作中，相关部门严格把关项目可行性，优先支持涉及民生和产业升级领域，从而强化了经济发展的内生动力。 二、搭建创新金融服务实体平台 借助大数据和智能化技术，安顺市开发了综合金融服务平台，打通了企业融资的关键瓶颈。平台运用政务数据资源，实现信息共享和实时监测，帮助企业简化贷款流程，解决长期存在的信贷障碍。这不仅提升了融资审批效率，还首次引入"保险＋期货"创新模式，成功签署了鸡蛋期货价格指数保险，标志着安顺市在金融产品创新上的突破。目前，该平台已服务于多个行业，显著降低企业运营成本，推动实体经济稳健发展。 三、赋能乡村振兴和特色产业升级 安顺市充分整合绿色产业扶贫投资基金，将资源注入关岭牛、金刺梨、蔬菜等优势产业项目中，带动了本地产业链提档升级。这些举措不仅帮助建档立卡贫困户实现稳定脱贫，还促进了乡村经济多元化，为长期振兴提供支撑。通过引进外部先进技术和市场模式，如大连商品交易所的合作，安顺市优化了农产品风险对冲机制，增强了产业链韧性，确保扶贫成果可持续转化为经济增长点，带动了区域就业和收入提升。 四、扩大签约成果辐射经济社会效应 在对接活动中，金融机构与企业签约了多项融资项目，同时还达成了数十个意向合作，进一步释放资金潜力。安顺市人民政府分别与农业政策性金融机构、商业银行签署战略合作协议，承诺提供规模化的授信支持，确保未来五年经济目标稳步推进。这些合作聚焦于基础设施、生态环保和产业转型等领域，强调从顶层设计优化金融资源配置，激发企业内生创新动能，从而提升整体竞争力和社会福祉。 五、健全长效机制促高质量发展 安顺市持续完善金融生态体系，通过制度化保障政金企对接的持续性，强化风险管理与项目落地监管。当地政府深化"放管服"改革，简化审批流程，确保资金高效落实到位，避免资源闲置或冗余。同时，安顺市积极借鉴国内外成功经验，优化引资策略，鼓励金融机构加大创新力度，支持小微企业纾困和科技企业成长，最终形成良性循环的经济生态，实现高质量发展目标的稳步推进。

  2025-07-17

• 【安顺招商】安顺市召开中药材产业发展推进会部署全产业链提升工作

  安顺市召开中药材产业发展暨项目推进工作会，重点围绕招商引资、全产业链打造和品牌建设展开部署。会议强调要通过引进龙头企业、强化技术支撑、完善质量追溯体系等措施，推动中药材产业标准化规模化发展，助力脱贫攻坚。会议同步安排了项目验收申报工作，并对产业监管系统使用进行了专题培训。 一、强化组织领导与全产业链协同推进 会议强调，安顺市各级部门需建立跨部门协作机制，重点解决产业链条断层问题。在种植环节突出道地药材培育，重点发展黄柏、天麻等黔中特色品种；加工环节要求每个区县至少培育1家标准化加工企业，配套建设产地初加工基地；销售环节推动建立"政府+企业+合作社"联动的订单生产模式。特别要求紫云县、镇宁县等重点产区建立从种植到销售的全程质量追溯体系。 二、招商引资与龙头企业培育双轮驱动 安顺市将制定专项扶持政策，重点引进中药饮片、中成药生产等深加工企业。计划在平坝区建设中药材精深加工产业园，西秀区重点打造物流仓储中心。对年加工能力达500吨以上的企业给予用地和税收优惠，支持现有企业通过技术改造提升提取物生产能力。明确要求关岭县等产区建立企业联农带农考核机制，确保贫困户通过土地入股、劳务用工等方式获得稳定收益。 三、品牌建设与质量标准同步提升 实施"黔药"品牌战略，安顺市将统一制定黄精、白及等主导品种的种植技术规程。在普定县建立中药材质量检测中心，开展重金属、农残等指标常态化监测。鼓励企业参与"定制药园"认证，对获得GAP认证的主体给予20万元奖励。重点打造"安顺黄柏"地理标志产品，支持企业开发药食同源产品延伸产业链。 四、项目监管与培训体系完善 会议要求严格把控2019年度省级项目验收，重点核查资金使用效益和带动贫困户情况。2020年项目申报须聚焦良种繁育基地建设和产地加工短板补齐。现场演示了中药材产业大数据监管平台操作，该平台可实现种植面积、产量、企业库存等数据的动态监测。明确由安顺市农业农村局牵头，每季度开展一次技术骨干培训。 五、市场导向与利益联结机制创新 安顺市将试点"保底收购+利润分红"模式，在紫云县建立中药材价格保险试点。要求所有财政补贴项目必须明确企业带动贫困户的具体指标，建立可量化的考核体系。支持镇宁县探索"合作社+科研院所"的品种改良模式，推动建立面向粤港澳大湾区的定向销售渠道。会议强调要严格防止非理性扩大种植规模造成市场风险。

  2025-07-17

• 【安顺招商】安顺市推行“112”机制深化项目建设效能

  2021年，安顺市推出“112”工作机制，通过一月一调度等措施规范项目建设，并结合招商引资强化项目吸引力和落地实效，旨在优化项目管理流程、加速固定资产投资增长，为经济社会发展提供强劲支撑。该机制覆盖重大工程全周期，依托常态化督查促进项目滚动发展，确保高效推进与成果转化。 一、工作机制的核心理念与启动背景 安顺市“112”工作机制的构建源于提升项目推进效率的需求。在固定资产投资面临挑战的背景下，该市将项目管理创新作为突破口，制定《项目建设工作方案》，核心内容为“一月一调度”“一季度一考核”“两月一开工”的模式。调度机制要求安顺市发展改革委按月明确各县（区）和各行业主管部门的任务目标，并通过月通报制度实时跟踪项目进展，确保目标层层落实。季度考核则通过综合评估强化责任约束，倒逼项目提速。每两月集中开工一次的安排，重点聚焦产业发展、“四化”项目及社会资本投资项目，通过高频开工形成示范效应。这一系列设计旨在打破传统瓶颈，实现项目从谋划到实施的无缝衔接，同时融入招商引资元素，通过集中开工活动吸引外部资本参与。 二、具体实施路径与阶段性进展 在“112”框架下，安顺市发展改革委主导了项目统筹与推进工作。调度环节突出动态管理，针对列入计划的重大项目，建立台账式追踪机制，每月分析滞后成因并提出整改措施，避免项目拖延积累。开工活动常态化，每两月选取重点领域如产业升级或“四化”建设作为主题，组织集中开工仪式，结合招商引资策略邀请投资主体参与洽谈。这一做法强化了要素保障，包括土地、资金协调，确保了新项目快落地、早见效。进展方面，机制实施后显著提升了项目开工频次和投资完成率，例如多个产业类项目在短期内转入实质施工阶段。督查通报成为常态化工具，定期公开进度排名，激发县（区）竞进意识。 三、“四督四保”督查机制的深化运用 为巩固“112”成效，安顺市发展改革委深化落实“四督四保”督查标准。督新建项目保开工率，紧盯计划新开工项目前期审批进度，确保按期启动；督续建项目保竣工率，强化过程监督防止延迟；督竣工项目保达产率，跟进投产后的运营转化，避免资源闲置；督储备项目保转化率，动态更新项目库，推动谋划储备快速转前期工作。督查贯穿各环节，结合招商引资需求定期评估项目吸引力。重点聚焦产业类投资和“四化”发展领域，如新型工业化和城镇化项目，通过专项督查提升精准度。案例显示，督查机制的引入有效减少了项目断档现象，提高了政府性投资和产业项目占比。 四、长远目标与未来发展展望 安顺市“112”机制的下一步目标聚焦构建可持续项目滚动生态。依托“四督四保”强化闭环管理，推动实现“谋划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、建成投产一批”的良性循环。发展改革委计划完善配套政策，例如优化招商引资环境以吸引更多社会资本，同时深化部门协作解决跨领域障碍。预期成果包括持续优化固定资产投资结构、提升项目转化效率，以及通过长效机制积累发展势能。长远看，机制将延伸至全域覆盖，强化风险防控，确保项目推进稳中有进。这为区域经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【投资紫云】2018年紫云苗族布依族自治县政府工作报告

  2018年1月23日在紫云苗族布依族自治县第十六届人民代表大会三次会议上王永胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去一年，在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县各族人民，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十二次党代会和市第四次党代会精神，按照“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出“稳增长、调结构、惠民生”，深入推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，全力打好“一二四”攻坚战，苦干实干，奋发有为，全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势。预计，全县实现地区生产总值72.03亿元，增长11%;规模以上工业增加值2.69亿元，增长11.5%;社会消费品零售总额18.47亿元，增长12.8%;一般公共财政预算收入4.67亿元，完成预算的86.22%;金融机构存贷款余额88.24亿元和60.50亿元，分别增长22.1%、38.1%;旅游总收入79亿元，完成全年目标任务的100%;招商引资到位资金96.06亿元，增长31.56%;城镇和农村居民人均可支配收入24605元和8025元，分别增长10%、11%。过去的一年，我们主要抓了以下工作：一年来，我们聚焦脱贫攻坚，精准扶贫成效凸显。全力抓好脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”和秋季攻势，贫困人口识别、退出和管理更加精准规范。投入财政扶贫专项资金8675万元，实施扶贫项目120个，惠及贫困群众1万余人。全面启动农村“组组通”工程，开工建设279.1公里，完成投资6000余万元。完成农村危房改造3482户，建设保障性安居工程1160套，全面推进农村“三改”工程，城乡贫困群众逐步实现居有所安。发放各类贫困学生补助资金和扶贫助学贷款4828万元，大力推行贫困群众“先诊疗、后付费”就医模式，建档立卡贫困人口新农合参合率达100%,报销比例提高了10%，有效遏制了因学、因病致贫、返贫现象。投入产业扶贫财政专项资金4030万元，“套餐式”选择发展家禽、生猪、肉牛、蔬菜、食用菌、中药材、红芯红薯、薏仁米八大类产业，4030户贫困户16000人精准受益。成功推出一批脱贫攻坚扶贫产业子基金项目。大力推广“一村一公司”模式，基本实现贫困村产业发展公司全覆盖，积极探索和推行了“村社合一”、“德康家庭农场”等产业扶贫模式，产业扶贫利益联接机制更加精准有效。发放“特惠贷”2577万元，惠及群众744户。将879名建档立卡贫困户转为生态护林员，直接带动2600余人脱贫。20万亩退耕还林产业布局初现成效，6.1万人贫困人口直接受益。着力打好易地扶贫搬迁攻坚战，2016年度9个安置点全部建成，2062户8465人搬迁入住，基本实现户均一人以上就业目标，政策兜底保障对象实现应保尽保，搬迁群众安居乐业。2017年度714户3166名搬迁群众全部集中安置在县城，747套住房主体工程全部完工，内外装修及配套基础设施建设快速有序推进。突出抓好极贫乡镇脱贫攻坚工作，377个扶贫项目在大营镇快速推进。2017年，全县减少农村贫困人口1.465万人，贫困发生率下降到17.46%。一年来，我们聚焦高效农业，农村经济趋势向好。农林牧渔业总产值预计完成39.2亿元，增长9.9%;粮食总产量11.12万吨，增长3.15%。种植经济作物47万亩次，增长9.89%，其中：发展蔬菜25万亩次，产量37.5万吨;种植烤烟2.58万亩，收购烟叶2.57万担;新辟茶园0.6万亩;新增水果种植1.21万亩。种植红芯红薯1.2万亩，规模较去年增加3倍，成功举办贵州·安顺绿色农产品“泉涌”工程紫云红芯红薯产业推介发展大会，并与国家甘薯产业发展中心签订战略框架协议，紫云红芯红薯远销省内外，产业的名片效应和经济效益大幅提升。畜牧产业不断壮大，大中家畜存栏43.97万头，出栏36.88万头;禽存栏93.03万羽，出栏190.02万羽。板当蓝莓产业示范园区成功申报省级农业示范园区，在全省项目观摩现场会上，得到各级领导高度评价。6个省级农业示范园区实现总产值66.5亿元，增速为42%;12个乡级农业示范园区预计完成产值12亿元。园区内交通、水利、大棚、冷库等配套基础设施不断完善，现代山地高效农业发展体系不断健全。在99个行政村全面推广“塘约经验”，涌现出一批新型农业产业发展模式，农村改革不断深化。一年来，我们聚焦产业培育，工业经济不断壮大。园区大道、滨河路、龙井路、紫金路等干道建成投入使用;大坝环线、水厂路等支线道路快速推进;标准化厂房二期启动建设，园区交通、物流、电力、污水处理等基础设施配套进一步完善。引进佳宏、欧丽莎等鞋业制造企业5家，以制鞋业为代表的劳动密集型产业不断壮大，产业链逐步向乡镇延伸，制鞋产业初现规模。贵州黔冠电力设备有限公司建成投产。西南水泥、玉腾石材、六和石材、浩翔商混、月华新材料等企业有序生产，建材产业不断做大做强。小微石材园建设快速推进，74户小微石材企业搬迁入园，脏、乱、差现象得到有效治理，集约效应初步形成。全年签约产业项目8个，新增入园企业7户，解决500余人就业问题;完成工业投资1.75亿元，实现工业总产值18.5亿元，全部工业增加值5.4亿元。一年来，我们聚焦城乡建设，新型城镇化加快发展。新城区开发建设快速推进，路网进一步延伸和完善，麒龙香山美域、公园道一号等一批城市综合体和房地产开发项目先后落地实施。白云产业大道、紫云产业大道、县城生态停车场和智能交通系统三期项目启动建设，县中医院开工建设，科学路重点区域和关键节点全面贯通，老城区人行道改造工程全面完工。板当、大营、火花、四大寨4个新增示范小城镇建设加快推进，全年预计完成项目投资8.1亿元。实施一批美丽乡村建设项目，坝寨村、枫香村成功申报国家级和省级少数民族特色村寨，格丼村入选“第四批中国传统村落名录”。城镇生活垃圾收运系统项目建设有序推进，农村人居环境极大改善。以棚户区改造工程为抓手，投入5.32亿元，大力推进老城区开发改造，1856户棚户区房屋征收工作顺利推进，惠及群众7000余人。成功创建省级“卫生城市”，有力推进“文明城市”创建，“两违”治理力度不断增强，城市管理日益规范。一年来，我们聚焦项目建设，发展基础不断夯实。共启动重大工程和重点项目46个，总投资149.36亿元，完成投资62.03亿元，共争取到上级资金支持项目59个。安紫高速全面竣工，紫望高速、G354国道改造、农村路网全覆盖等一系列重大交通项目快速推进;全面建成“村村通”硬化路工程。启动实施一批农村饮水安全提升改造工程，黄家湾水利枢纽、县城供水二期、打冲沟水库、中小河流治理、水土保持工程等水利建设项目全面推进，全年预计完成水利项目投资8.3亿元。实施电网建设项目91个，总投资1.38亿元。新引进投资3000万元以上省外项目55个，累计到位资金96.06亿元，完成全年目标任务的124.75%，招商引资成效显著。一年来，我们聚焦全域旅游，第三产业蓬勃发展。以承办全市第五届旅游产业发展大会为契机，亚鲁王城、攀岩公园等一批旅游基础设施项目上马实施，总投资达40亿元。积极构建格凸河景区建设大蓝图，景区运营体制改革工作有序开展，创国家5A级风景名胜区工作快速推进，格凸河正在加快融入“黄-龙-屯-格”旅游圈。以翁弄翠河旅游产业带培育打造为引领，乡村旅游示范点培育全面开花，以坝寨、九岭、枫香等为代表的一批乡村旅游示范点如雨后春笋涌现。依托独特的自然风光、民族文化和攀岩文化，成功举办“全球精英丛林穿越挑战赛”、“格凸国际攀岩节”等系列体旅赛事活动和“四月八”、“六月六”等系列少数民族大型节日庆典活动，吸引了一大批国内外游客赴紫云旅游，有力促进了“紫云红芯红薯”、“火花冰脆李”、“紫云花猪”、“紫云春茶”等系列旅游商品的宣传和销售。农旅、体旅、文旅加快融合发展。全年预计接待各类游客590万人次，同比增长36.7%。全力打造现代电商物流大平台，充分应用“大数据+农业”拓宽农特产品销售渠道，入驻的企业和个人达200余家，2017年电子商务交易额为5.9亿元，网络零售额预计达500万元，增长411.8%。一年来，我们聚焦绿色发展，生态环境持续改善。完成营造林17.44万亩，其中退耕还林14.86万亩，启动林业碳汇资源开发项目，成功争取林业项目资金1.5亿元，初步探索出板当“蓝莓三步曲”合作社经营管理模式，林业产业健康持续快速发展。启动松林公园景观提升和城区主要交通路段绿化带改造，完成环城绿化带建设1241亩，园林绿化工作成效显著。森林资源管理工作稳步推进，全县126.5万亩公益林全部纳入政策性保险。森林覆盖率达62.66%，连续三年位居全市第一。完成生态红线划定工作，划定生态功能区673.98平方公里，为绿色发展和可持续发展提供了强有力的生态保障。县域环境空气质量保持优良稳定态势，空气质量综合指数排名全省前列。扎实抓好中央、省市对我县环境保护督查问题的整改落实工作，环境污染得到有效遏制。有力推进“河长制”工作，大力开展“百千万”清河行动，着力改善水环境、修复水生态，有效维护了县域内河、库水资源生命健康。进一步调整充实了引用水源保护区，县城集中式饮用水源地、乡镇中心区和千人以上集中式饮用水水质达标率均为100%，区域内重点河流格凸河断面水质优于国家III类标准，达标率为100%，县域生态系统步入良性循环。一年来，我们聚焦民生改善，群众幸福指数不断提升。加快推进义务教育均衡发展，实施农村学前儿童营养改善计划，民族高级中学成功申创省级示范性高中。投入资金1.67亿元，建成教育基础设施项目99个，教育硬件设施得到提升改善。现阶段学前三年毛入园率87.52%，小学入学率99.66%，初中毛入学率104.32%，高中阶段毛入学率85.95%，九年义务教育巩固率88.27%。全县共申请专利110件，其中发明专利84件，综合科技进步水平指数较上年大幅提升，科技创新成效明显。建成国家级乡镇农体工程2个，省级农民体育健身工程点8个;完成多彩贵州“广电云”户户用工程1万户;实施完成格凸河景区、公共汽车站、亚鲁王广场、县医院等6个公共区域的免费无线网络覆盖工程;深入推进文化惠民工程、文化下乡活动，群众文化生活不断丰富。医疗卫生“五个全覆盖”工程全面推进，医疗机构管理进一步规范，卫生基础设施不断改善。新型农村合作医疗参合30.33万人，比上年增加1.22万人。城市低保标准由每人每月484元提高到532元，农村低保标准由每人每年3060元提高到3528元。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，失业保险、工伤保险、城镇职工基本医疗保险等系列社会保险保障覆盖面不断扩大。实现城镇新增就业4108人，就业岗位不断增多。全面推进安全生产责任体系建设、双机制建设、应急救援体系建设，深入开展系列安全生产专项整治，全县安全生产形势稳定。始终对违法犯罪行为保持高压严打态势，社会治安进一步好转，人民群众安全感全市第一，满意度全市第二。“十件实事”基本完成。各位代表，一年来，我们严格按照中央和省市的要求，持续开展“两学一做”活动，干部作风进一步转变，政府制度建设、廉政建设、法治建设有力推进。全面加强政务公开，着力改善营商环境，大力倡导勤俭节约，有效压缩“三公”经费。加强行政监察和审计监督，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督。认真办理人大代表议案和政协委员提案，全年共办理人大代表议案145件、政协委员提案186件，办复率100%。积极听取工商联和无党派人士的意见建议，大力支持工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、红十字会、关工委等人民团体依法按章履行职责。各位代表，2017年是我县经济社会加快发展的关键之年，是脱贫攻坚大举推进的重要一年，这一年我们迎难而上、负重拼搏，经济发展蹄疾步稳，小康建设全面推进。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县各级干部和40万各族人民凝心聚力、奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向人武部指战员、武警消防官兵、公安政法干警、市驻紫单位，向老同志和所有关心、支持和帮助紫云经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在许多问题和不足：一是经济总量不大。产业规模较小，在全省处于中下游水平，后发赶超困难重重。二是实体项目不足。投资对经济的拉动力不强，投资项目储备不多，加之融资政策收紧，资金筹集困难，新落地、新开工项目少，固定资产投资增速下滑，经济发展活力不足。三是产业带动不强。旅游产业仍然以传统观光旅游为主，新兴旅游业态不多，第三产业整体带动不强，产业转型升级迫在眉睫;农业园区发展后劲乏力，农业产业化链条不够紧密、产销衔接不到位，缺乏龙头企业带动，市场竞争力较弱;工业基础仍然薄弱，产业园区入驻企业较少，缺乏重要支柱产业，无新兴产业支撑，工业对GDP的贡献小。四是对外开放不够。一方面，区位劣势较为明显，市场活力明显不足，对外吸引力不够，招商引资难度较大;另一方面，虽然近年来我县营商环境有了很大改善，但仍然存在简政放权不彻底、政务管理不够规范、部门服务意识不强等问题，影响了我县对外开放进程。五是项目推进不力。部分单位部门在重点项目建设工作中不敢担当、不敢碰壁、不愿负责、不尽全力、不善作为，导致项目建设落地难、开工迟、进度慢、推不走，影响了全县经济社会发展大局。六是干部作风不实。部分干部作风仍然漂浮，缺乏担当精神，不学习、不作为、慢作为的情况仍然存在，影响了全县工作大局。这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施加以解决。2018年工作安排2018年，是紫云决战脱贫攻坚，决胜全面小康的关键之年，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻省第十二次党代会、市第四次党代会和县第十三次党代会精神，坚定不移贯彻“五大发展理念”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，凝心聚力、奋力拼搏，推进经济建设取得长足发展，社会事业得到全面进步。今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上;500万元以上固定资产投资增长22%以上;工业增加值增长12%以上;一般公共预算收入增长11%;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上;城镇化率提高到40%以上;完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标，重点要抓好以下八个方面工作： （一）凝心聚力抓脱贫攻坚，以实干决胜全面小康。2018年力争减少贫困人口3万人，30个村出列，贫困发生率下降到8.6%。确保扶贫产业规模更大、带动更强。围绕“户户有增收项目，人人有脱贫门路”的目标，大力发展特色优势产业，着力推广运行“一村一公司”等成功的产业扶贫模式，带动更多贫困人口依靠产业脱贫。一是大力发展生态畜牧产业。发展优质鸡300万羽、生态牧养鸡50万羽、生猪8万头、紫云花猪3万头、肉牛养殖5000头、毛驴1000头，带动贫困户1.5万人以上。二是大力发展特色种植产业。发展食用菌4000万棒、红芯红薯3万亩、茶叶4万亩、紫葡萄1.5万亩、中药材(薏仁米)3万亩，建设标准化蔬菜核心基地1万亩，带动贫困户2.4万人以上。三是大力发展生态扶贫产业。力争将1473名建档立卡贫困户转为生态护林员，带动5100人脱贫;发展林下种植和构树种植2万亩，带动贫困户3500人以上;大力实施新能源光伏扶贫，确保92个贫困村每村每年3万元以上的村级集体经济收入，带动贫困户6532户2.2万人。四是大力推广家庭手工作坊扶贫模式。在四大寨、火花、大营、格凸河、宗地等乡镇积极推广少数民族刺绣、蜡染、竹艺等手工作坊，每个作坊带动3名以上贫困妇女就业，用小产业撬动大扶贫;在猫营、板当和县城等易地扶贫搬迁群众相对集中的乡镇，把鞋业制造、饰品加工等产业引进安置区，让搬迁群众在家门口就能就业脱贫。五是大力发展农村电子商务。加快红芯红薯、茶叶、蔬菜、紫云花猪等主导产业融网运行，到2018年底全面实现特色产品电子商务销售，交易额年均增长20%以上，贫困村实现4G网络全覆盖，所有贫困村基本普及电子商务应用。确保扶贫项目进度更快、实惠更多。一是全面抓好易地扶贫搬迁，3月底前完成2016年易地扶贫搬迁旧房拆除和复垦复绿工作。加快推进2017年易地扶贫搬迁工程实施进程，确保6月份搬迁入住，同步抓好各年度易地扶贫搬迁安置点产业、培训、就业、服务等，解决好搬迁群众后续发展问题，让群众从“搬迁户”变为“搬迁富”。二是全面完成农村“组组通”公路建设项目，实现30户以上村民组全部通硬化路。三是全面巩固提升饮水安全。完成6.6万农村人口的安全饮水工程，解决好农村群众饮水难问题。启动实施城乡供水一体化项目建设，改善城乡用水需求。四是全面加强住房保障。加快农村危房改造进程，年底前实现全部农村困难群众住有所居、居有所安。确保社会保障覆盖更广、效果更实。一是着力抓好教育扶贫。全面落实建档立卡贫困家庭高中学生国家助学金、省扶贫助学金、学费、书费、住宿费“两助三免(补)”政策，实现建档立卡贫困家庭学生从小学到到大学资助全覆盖，保障贫困家庭子女公平无障碍入学，全力阻断贫困的代际传递。二是着力抓好医疗扶贫。全面推行贫困群众“先诊疗、后付费”就医模式，提高建档立卡贫困人口大病保险报销比例，切实减轻农村贫困人口就医负担，从根本上遏制因病致贫、返贫现象。三是着力完善兜底保障。继续完善城乡临时生活困难救助、医疗救助、特困供养人员救助等社会救助体系，保障困难群体的基本生活。改善养老服务条件，确保“五保”集中供养率达到50%以上。四是着力强化培训促进就业。以产业发展和市场需求为导向，整合各职能部门培训资源，确保每一个建档立卡贫困户家庭至少有一人就业。完成贫困劳动力全员培训5100人次以上，实现“培训一人、就业一个、脱贫一户”的目标。 （二）凝心聚力抓农业产业，以实干推动乡村振兴。全力打造现代山地高效农业“升级版”，助推山地农业“接二连三”，加快实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴战略目标。夯实农业基础。进一步整合各类资金，大力实施水利灌溉、交通路网、冷链物流等农业发展基础设施建设;扎实抓好春耕生产和秋冬季农业生产，确保粮食种植面积达38万亩以上，总产量稳定在11.12万吨以上。严格划定粮食生产功能区和农产品生产保护区，严守耕地保护红线，全面夯实农业发展基础。做优农业结构。依托农业产业示范园区，新建蔬菜、茶叶、中药材、精品水果、红芯红薯和苡仁米标准化种植示范基地16.6万亩以上，实现现代高效农业示范园区总产值达86.55亿元以上，做大园区规模，促进园区提质增效。在惠兴高速、S209等干道沿线，大力实施农业产业结构调整，全面推广蔬菜、精品水果、中药材等高效益经济作物。做强农业品牌。致力于提品质、树品牌，建立健全农产品安全质量可追溯制度，“三品一标”认证达40万亩以上，绿色无公害农产品覆盖率达100%，优质农产品占比超过75%，农产品注册商标100个以上，申报著名商标1个，着力培育打造一批叫得响、能增收的农业品牌。延长农业产业链。加大特色农产品深加工企业培育扶持力度，力争农业产业重点乡镇(街道)规模以上农业企业全覆盖，在相对成熟的农业园区中启动一批“一二三”产业融合发展试点，推动园区产业链多业态、多功能、多模式融合发展，促进农业稳定发展和农民持续增收。 （三）凝心聚力抓产业培育，以实干推动工业经济发展壮大。通过“优结构、促转型、增效益”，进一步做大工业经济、补齐工业短板。千方百计加强设施配套。进一步完善园区路网建设，启动产业园区学校、医院、农特产品加工交易中心、现代物流中心等一批基础设施项目建设，完成标准化厂房二期建设，抓好猫营返乡农民工农特产品创业示范园配套设施项目的推进工作，构建完善工业产业基础设施体系。集中精力壮大产业规模。加强与亚洲鞋业协会和制鞋龙头企业合作，积极做好东部劳动密集型产业转移的承接工作，引进3家以上规模制鞋企业，做大做强鞋业产业，初步形成产业链，实现劳动密集型企业就业2000人以上，全面增强园区发展活力。大力开发丰富的饰面石材资源，积极支持石材加工业做大做强，形成石材产业循环经济，全力打造猫营石材园区。围绕名优茶、山苍籽、蓝莓、葡萄、红芯红薯、油茶等特色优势农产品，引进一批农产品加工企业，着力发展特色产品精深加工业，提高农产品附加值。突出重点抓好招商引资。进一步突出资源特色，强化政策引领，以“劳动密集型产业转移、石材资源开发、特色产品加工、旅游资源开发”为主攻方向，加大招商引资力度，千方百计引进和培育一批实力企业，壮大产业发展规模，实现多产业协同发展。确保完成招商实际到位资金100亿元以上。与时俱进推进信息化建设。加大通讯基础设施建设力度，进一步提升网络通信保障能力。完成“互联网+政务服务”平台建设，完成电子商务进农村示范基地县创建工作，继续大力推进“天网工程”和“智能交通”网络建设。加快推进扶贫云、旅游云、交通云、农业云、教育云、健康云等信息化平台建设，实现信息产业“腾云而起”。 （四）凝心聚力抓新型城镇化，以实干加快城乡发展。全面加强规划引领。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则,继续优化城镇功能布局，坚持一张蓝图绘到底，统筹推进城乡建设、土地利用、环境保护等“多规合一”。进一步整合力量、完善制度、强化措施，加大县城和乡村违法违章建设的管控力度，全面提升规划对城乡建设的管束力。大力实施棚改工程。全面完成2017年度2192户棚户区改造工程，快速推进2018年棚改工作，确保按期完成建设，全面提升老城区城市形象，改善老城区居住环境。着力完善城市设施配套。进一步完善公共服务基础设施建设，塑造城市特色风貌，提升城市环境质量，创新城市管理服务。完成智能交通三期、中医院、县城供水二期和城市变电升级改造工程;加快推进“城市综合管廊”、垃圾清运系统、园林景观改造和公共区域无线网络全覆盖等工程;依托大数据、云计算等新一代信息技术，加快智慧城市建设，逐步向数字化城市管理迈进。着力加快小城镇建设。加大项目配套和资金整合力度，加快推进格凸河、大营、猫营、板当、火花、四大寨等一批小城镇基础设施配套，积极推广“一分三向”新型城镇化模式，加快推进示范小城镇“8+N”工程建设，因地制宜建成一批有支撑产业、文化印记、环境优美的特色小镇。引导和鼓励更多的农村人口向城镇中心区聚集，进一步激活发展内生动力。着力推进美丽乡村建设。加快推进农村人居环境整治，全面实现农村垃圾和污水无害化处理，着力推广“1+N”镇村联动模式，初步建成一批“宜居、宜业、宜游”各具特色的美丽村庄。 （五）凝心聚力抓项目建设，以实干加快经济发展。牢牢抓住项目建设的“牛鼻子”，把扩大投资作为重要抓手，坚定不移推项目、争资金。全面完成格凸河景区提升改造、翁弄翠河农旅一体化、亚鲁王城等旅游项目建设;着力抓好妇幼保健计划生育服务中心、县城易地扶贫搬迁城市干道、格凸河镇特色小城镇提升改造等民生项目建设;全速推进紫望高速、紫云产业大道、S211公路改扩建、S315公路改扩建、白云产业大道、G354营盘至紫云、紫云至乐纪公路等一批重点交通项目建设;加快推进黄家湾、打冲沟、三岔河、新龙堡、猫营河和翠河流域综合治理等重要水利项目建设，完成三岔河水库工程蓄水验收，充分发挥投资拉动作用。更加科学地谋划项目，突出抓好重点项目的包装培育，高起点、高标准谋划和实施好一批带动性强的重点工程、重大项目，力争更多的项目纳入上级投资盘子。进一步强化要素保障，切实解决好项目落地开工投产中遇到的难题，千方百计把固定资产投资拉上来。 （六）凝心聚力抓全域旅游，以实干推动旅游业蓬勃发展。全力办好旅游产业发展大会。紧紧抓住承办全市第五届旅游发展大会的契机，着力构建全域旅游大格局，推动旅游产业大提升，促进旅游经济大发展。抢工期、抓进度、保质量，全力以赴推进攀岩公园、亚鲁王城、旅游沿线景观整治等系列旅发大会项目建设，确保全市旅发大会成功举办。全面推进格凸河景区提档升级。进一步加大资金投入力度，按照5A级景区标准对景区进行设计和建设，强化景区基础设施，丰富景区旅游业态，提升景区接待服务水平。形成“黄龙屯格”一体化高速旅游交通环线，推进组建旅游经营联合体，全力支持、配合景区一体化建设。扎实抓好格凸河景区国家地质公园申报工作，将景区打造成以喀斯特风光为基础，以亚鲁王文化为核心，以山地运动为特色，集生态观光、文化体验、休闲度假、户外运动、健康养生为一体的全国知名综合性景区。全方位促进旅游产业融合发展。按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展思路，大力推进文旅、体旅、农旅融合发展。全方位发掘、弘扬和传承苗族布依族传统文化，打造一批有竞争力的民族特色文化旅游业态，促进文化旅游产业融合发展。大力发展山地运动旅游，打造一批特色突出的山地体育旅游产品，促进体旅产业融合发展。全面加快园区景区化进程，全力打造板当蓝莓园、坝羊茶叶园、火花葡萄园等一批农旅融合示范点，构建“乡乡有园区、村村有特色、处处是景点”的全域旅游大格局，发挥旅游助推脱贫攻坚的积极作用。 （七）凝心聚力抓绿色发展，以实干推进生态文明建设。牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山，守住绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移抓好污染治理、环境保护和生态建设。坚定不移抓好生态环境保护。以环保督察整改为契机，全面启动城镇污水处理厂建设，完善城乡污水收集管网，完成垃圾无害化处理项目，全面提升污水和垃圾处理能力，减少环境污染。完善公检法司联动联防机制，加强对环保重点企业在线监控和危险废物处置监管。开展全国第二次污染源清查，重点对“黑废水”、“黑烟囱”、“黑废渣”进行摸排清查，严厉打击环境违法行为。认真落实“河长制”工作要求，着力减少工业和农业面源污染对水源造成的危害。严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，保护好森林资源。坚持不懈抓好生态文明建设。认真组织、科学策划，全面完成2018年营造林目标任务;加大生态景观建设力度，为全市旅发大会顺利召开营造良好的生态环境;围绕创建全国园林城市和全省文明城市要求，加快推进松林公园景观改造和南环路、迎宾大道、格凸大道等城区主要道路绿化带景观改造提升工程。建设一批绿色文化示范基地，引导广大群众“植绿”、“爱绿”，积极参与生态文明建设。持之以恒抓好生态产业发展。以退耕还林工程为抓手，围绕“一乡一业、一村一品”的产业发展目标，打造一批林业产业发展示范基地，最大限度盘活森林资源，积极探索发展林下立体化种养殖产业，稳步推进林业碳汇资源开发，启动碳汇城市建设，逐步实现产业生态化、生态产业化。 （八）凝心聚力抓民生事业，以实干增强人民群众获得感。继续加大教育投入力度，深入推进义务教育基本均衡发展和普及十五年教育工程，迎接好义务教育基本均衡发展国家验收。加快推进农村寄宿制学校标准化建设，进一步整顿规范学前教育办学秩序,大力推进教育脱贫工程。完成乡镇卫生院标准化建设，实现远程医疗全覆盖，加快市县医联体建设，全面提升农村医疗水平。积极实施大健康“医养一体化”工程，全力推进健康扶贫。进一步提高城市和农村最低生活保障标准。积极推进城乡居民文体活动阵地建设和非物质文化遗产、传统村落保护等工程。建成残疾人托养中心和老年养护楼。完成政务服务中心标准化建设，确保群众办事更加方便快捷。加强创业就业技能培训，着力解决好农村和城镇人口就业问题。进一步健全完善安全生产责任体系，夯实安全生产基础，强化安全监管，保持安全生产形势稳定。深入推进“平安紫云”建设，完善立体化社会治安防控体系，切实保障人民群众生命财产安全，提升公众安全感和满意度。各位代表，民生是为政之本。围绕保障改善民生，2018年我们将继续办好十件实事：一是减少农村贫困人口3万人，完成2018年易地扶贫搬迁2031户8579人住房建设;二是城镇新增就业3178人，新增创业210户，创业带动就业683人;三是城镇和农村居民最低生活保障标准在2017年基础上分别提高7%和10%;四是完成30户以上农村“组组通”公路建设300公里;五是实施农村2万人饮水安全巩固提升工程;六是建成农村义务教育学校标准化食堂11个;七是提档升级乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)1所，改扩建村卫生计生服务室20个;八是完成2018农村危房改造4449户，棚户区改造2496户;九是完成多彩贵州“广电云”户户用工程15000户;十是完成县城供水二期工程。用实干建设人民满意政府新的一年，我们将增强看齐意识同心干。进一步把思想和行动统一到市委、市政府和县委的重大决策部署上来，勠力同心、步调一致、节奏统一，确保市委、市政府和县委的各项决策部署从出台到落实无缝衔接、不打折扣。新的一年，我们将精准研判形势科学干。立足自身资源优势，准确研判经济态势，坚持绿色发展，因势而谋、应势而动、顺势而为，扎实谋划和实施一批符合紫云发展实际的大项目、好项目，推动全县经济社会发展取得新进展、实现新突破、迈出新步伐。新的一年，我们将认真俯下身子务实干。进一步把发展力量下沉到基层一线，把工作阵地转移到项目建设一线，将服务群众摆在更加突出位置，坚持问政于民、问计于民、问需于民，持续深化简政放权、放管结合、优化服务，从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位等问题，充分激发市场活力和社会创造力，以正确的政绩观、科学的发展观和务实的事业观，切实抓好打基础利长远的工作。新的一年，我们将持续深化改革创新干。突出抓好行政体制、资源配置、财政金融、生态建设、城乡统筹、社会事业等重点领域和关键环节改革。强化行政审批中介服务事项、县乡权责清单和行政权力运行流程图动态管理。坚持以项目化手段推进供给侧结构改革。大力推广“塘约经验”，全面深化农村产权制度改革，深入推进“三权促三变”改革，进一步激发农村发展活力。深化投融资体制改革，积极推进县级融资平台转型发展，引导金融机构大力支持实体经济。全面推进大众创业、万众创新，着力改善非公企业发展环境，扶持小微企业、民营企业做大做强，助推非公经济快速发展。新的一年，我们将牢牢守住底线廉洁干。始终把铁的纪律和规矩挺在前面，保持反腐高压态势，持之以恒深化作风建设，对权力集中部门和重点岗位进行全流程规范管理，对重点项目实行全过程跟踪审计，着力管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，强化民生监督，坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风，让权力运行处处留痕，全力促进干部清正、政府清廉、政治清明。新的一年，我们将全面依法治县合法干。始终坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格履行法律赋予的职责，把政府活动全面纳入法制轨道，完善法律顾问、专家咨询和听证制度，严格落实行政过错追究制度，进一步健全政府决策机制，完善政府决策程序，全面推进依法行政。扎实推进“七五普法”规划实施，营造全民学法、守法的良好氛围。新的一年，我们将坚决撸起袖子加油干。以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，以果敢、决绝、苦干的意志力，以追赶、超越、实干的精气神，扎实抓好重大项目、重点工程、重要工作，责任到领导，任务到干部，挂图作战，督促落实，不打折扣，全力以赴推进全县经济社会快速发展。各位代表!新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、继续前进，以“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神奋力谱写紫云决战脱贫攻坚、决胜全面小康的崭新篇章!名词解释“村社合一”：指村党支部把专业大户、党员户和部分群众组织起来领办合作社，通过为其提供产前、产中、产后一条龙服务，带领广大农户共同致富，并采取“三资”入股和服务创收等方式推动村级集体经济增收的新模式。“德康家庭农场”：即“五方合作、五化五统”的德康代养模式。“五方合作”：产业发展采取“政府主导、企业主体、金融支持、村集体参与、贫困户养殖”共同合作的方式。五化为：农民职业化、养殖智能化、生产规范化、防疫制度化、粪污资源化，五统为：统一规划布局、统一培训指导、统一物料供应、统一生产管理、统一回收销售。“五方合作、五化五统”德康代养模式的优势：农户无需承担市场风险，只负责具体的养殖工作，代养收入只与生产成绩挂钩，确保了农户的稳定收益。“两违”治理：指违法用地和违法建设行为的专项治理。农村路网全覆盖：对农村道路进行全面的翻修新建，构建起无死角、全覆盖的农村交通路网。“黄-龙-屯-格”旅游圈：“黄果树龙宫屯堡格凸河”连成一体的旅游圈。板当“蓝莓三步曲”合作社经营管理模式：第一步：把贫困农户变为蓝莓园区工人。期限5年。即3000亩蓝莓园建成后，采取“倒包”模式承包给贫困农户进行管理，所有生产资料由公司提供，同时安排技术人员负责全程跟踪指导，农户只负责除草、修枝、浇灌等劳动力工作，每人承包管理上限面积最多10亩。承包价格按第一年承包管理费600元/亩、第二年800元/亩、第三年1000元/亩、第四年1200元/亩、第五年1500元/亩。农户的收入来源为：一是土地流转费220元/亩;二是退耕还林补助归农户所有;三是承包的管理费。蓝莓园承包管理后，一期3000亩蓝莓园第一年就能解决该村贫困人口300人的脱贫问题，二期200亩建成后，到2019年能够完全覆盖解决全村178户贫困农户542人的脱贫问题;第二步：把蓝莓工人变为蓝莓园股民。期限3年，该阶段为公司资金回笼期。即基地建成后的第六年至第八年，采取股份“三七”分成的模式，贫困户即承包管理农户占股份30%，公司占70%(其中提取5%用于解决无劳动能力的贫困农户生计问题)，把蓝莓工人变为蓝莓园股民。蓝莓园建成的第六年，蓝莓已经进入挂果盛产期，亩产将达到750公斤以上，农户30%的股份每亩将分到至少225公斤蓝莓鲜果，按20元/公斤由公司回购，每亩可收入4500元，10亩每年可得到股份收入45000元，一个三口之家可实现年收入13.5万元;第三步：把股民变成蓝莓园的主人。期限21年。第九年开始，公司与股民(原贫困农户)位置调换，股份实行“四六”分配，贫困农户占60%，公司占40%(同样由公司提取5%用于解决无劳动能力的贫困农户生计问题)，让贫困农户真正的变成了蓝莓园的主人。第八年后亩产保守按900公斤计算，每亩贫困户能分到540公斤蓝莓鲜果，按20元/公斤回购，贫困农户每亩可收入10800元，10亩每年可得到股份收入10.8万元，三口之家可实现年收入32.4万元。从而通过蓝莓产业让硐口村贫困农户走出一条以发展蓝莓产业致富的路子。“河长制”：按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理、水执法监管为主要任务，全面健全完善以党政领导负责制为核心的县、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系，构建党政领导、部门联动、责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、追究到位的河湖管理保护机制，维护河湖生命健康，为经济社会可持续发展提供坚实的现代水安全保障。“百千万”清河行动：对省内河流,开展重点执法检查;启动“清畅整治行动”,对全省流域面积50平方公里以上的1059条河流开展“清岸清水活动”,并纳入河长制考核评估;聘请1万名巡查保洁员负责河湖日常巡查和保洁工作。多彩贵州“广电云”户户用工程：为城乡群众提供多彩贵州“广电云”普惠服务，巩固深化户户用成果;实现广播电视乡乡有综合服务站、村村有专职服务员;多彩贵州“广电云”业务融合承载能力明显提升，服务功能明显拓展，实现与市场深度接轨，建成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、内容丰富、服务到户的精细化、智能化、长效化公共文化和综合信息服务平台。医疗卫生“五个全覆盖”工程：乡镇卫生院标准化建设全覆盖;基层医疗卫生机构执业医师全覆盖;农村中小学校校医配备全覆盖;县级以上公立医院远程医疗全覆盖;城乡居民大病保险全覆盖。安全生产双机制建设：风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制。新能源光伏：主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。光伏扶贫主要有光伏地面电站、光伏大棚电站和屋顶电站三种模式。山地农业“接二连三”：一产：农业、二产：工业(农产品加工)、三产：服务业(农旅一体)。突出优势做强“一产”为“二产”提供加工原料，大力打造山地高效特色农业，建基地、扩规模、聚效应，创品牌，发展农村电子商务。突出企业做优“二产”带动“ 一、三产业快速发展”：引进企业，配套发展农产品加工业，就地加工转化，增强保鲜贮藏、精深加工、物流配送等项目的建设，推进农产品加工业科技创新，依托供给侧改革，促进加工企业转型升级。加快农业“连三”进程：依托“乡村时光”旅游品牌，引导乡村旅游特色化发展，开展农旅结合、文旅结合、商旅结合的立体乡村旅游建设。“三品一标”认证：指对无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志进行认证。“城市综合管廊”：是指地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。“一分三向”新型城镇化模式：即以城镇型基础设施和公共服务设施是否延伸到位划分城镇人口和农村人口,通过“城镇村”功能完善、产业就业支撑能力增强,“城镇村”间路网通达性提升,逐步引导城镇化人口向市区、向县城和重点镇、向美丽乡村三级城镇化载体集中。“1+N”镇村联动模式：“1+N”镇村联动发展模式是以集镇为中心，辐射所辖村庄，加快基础设施、公共服务设施改造和建设，构建“以镇带村、以村促镇、镇村融合”的镇村一体化联动建设发展模式。“一乡一业、一村一品”：“一乡一业，一村一品”是指在一定区域范围内，以乡镇(街道)或者村(居委会)为基本单位，按照场需求，充分发挥本地农产品资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个乡镇(街道)或者村(居委会)拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导农产品或者是农业产业。大健康“医养一体化”：即集医疗、养生、养老为一体并整合了产品和服务，也就是“医养结合”，覆盖了生命全周期的完整系统。三权促三变：三权：确权、赋权、易权。三变：资源变资产、资金变股金、农民变股东。通过实践探索，推动资源资产化、资产资本化、资本多元化，大力盘活农村“沉睡、闲置、失管”的资源和资产，形成了“三权”(确权、赋权、易权)促“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)的改革做法，通过产权的确权、赋权、流转和交易，实现资源向资产转变、资金向可带来分红回报的股金转变，农民向股民、股东的转变。

  2025-07-16

• 贵州安顺一季度重点项目加速推进 招商引资与建设双提升

  2022年一季度，安顺市重点项目建设实现“开门红”，新开工项目有序落地，在建项目加快推进，累计完成投资超百亿元。招商引资工作同步取得实效，一批支撑产业发展、惠及民生的重大项目顺利实施，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。 （一）项目建设现场呈现火热态势。普定县化处镇朵贝水库工程施工现场，各类工程机械有序作业，运输车辆往来穿梭，施工人员加紧进行坝体填筑和石料堆放。项目负责人介绍，施工团队采取轮班作业方式推进建设，目前坝体已填筑至一定高度，堆石料完成既定工程量，正全力冲刺6月底筑坝完工目标。该项目总投资约2.65亿元，计划2022年建成投入使用，建成后库容达466万立方米，将为黄桶物流园、普定县经济开发区提供生产用水，同时满足周边村寨农业灌溉需求。西秀区万博学府项目建设现场同样一片繁忙，施工单位优化工序衔接，加快主体结构施工；镇宁自治县粮油仓储加工物流园推进仓库主体和配套设施建设；紫云自治县后窑农业光伏电站有序安装光伏板，部分区域已开始并网调试；安顺经开区盛航云集先进材料产业园加紧生产线设备安装，为早日投产做准备。 （二）健全机制保障项目高效推进。安顺市将项目建设作为稳增长、促发展的重要抓手，建立领导联系服务重大项目工作机制，由市领导带头包保重点项目，定期深入施工现场协调解决问题。各县区和相关部门同步建立“一人一项目”服务机制，明确专人负责项目全流程跟踪服务，从前期手续办理到建设要素保障，形成闭环管理。通过强化部门协同联动，定期召开项目调度会、现场办公会，及时梳理解决项目推进中存在的用地、资金、用工等难题，确保项目按计划节点推进。同时，严格落实项目建设督查考核制度，对进展缓慢的项目挂牌督办，推动形成“比学赶超”的项目建设氛围。 （三）重点项目赋能区域发展后劲。一季度推进的重点项目涵盖基础设施、产业发展、民生保障等多个领域，其中产业类项目占比显著提升，为安顺市构建现代产业体系注入新动能。朵贝水库等水利项目建成后将优化区域水资源配置，保障工业园区和农业生产用水需求；粮油仓储加工物流园项目将提升粮食收储和加工能力，完善农产品供应链体系；农业光伏电站项目实现“板上发电、板下种植”，推动新能源与现代农业融合发展；先进材料产业园项目聚焦高端材料研发生产，有助于延伸产业链条、培育产业集群。随着这批项目加快建设、陆续投产，将进一步优化安顺市产业结构，增强经济发展韧性，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资镇宁】2017年镇宁布依族苗族自治县政府工作报告

  (2017年2月16日在县十三届人民代表大会第三次会议上) 县长潘登岭 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对贵州工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，大力实施主基调主战略，强力推进大扶贫大数据两大战略行动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效应对各种困难和挑战，全县经济社会发展成效显著、成果突出，打赢了脱贫攻坚第一仗，实现了“十三五”精彩开局，迈出了全面建成小康社会坚实步伐。 这是我们发展自信显著增强的一年。这一年，我们狠抓发展“硬道理”、增强经济“硬实力”，经济发展迎难而上，综合测评位居全省(县域第三方阵甲类县)第三。固定资产投资增速、旅游综合评价指数、林业生态建设保护和发展综合指数位居全市第一;文化及相关产业增加值占地区生产总值比重、招商引资指数、城乡生活垃圾无害化处理率等位居全省(县域第三方阵甲类县)第一;地区生产总值增速、工业增加值增速、城镇居民人均可支配收入增速等位居全市第二;社会消费品零售总额及增速、网络零售额、环境空气质量指数等位居全市和全省(县域第三方阵甲类县)第二。经济社会发展取得了重大突破，人民的自信提升了，群众的腰杆挺直了，干部的底气更足了。 这是我们获得点赞最多的一年。这一年，我们成功举办了全市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会，构筑了民心工程、德政工程、微笑工程;成功举办了第三届贵州(安顺)国际石材博览会宣传发布暨西南国际生态石材交易博览中心招商招展推介会，助推我县石材产业立足西南、面向全国、走向世界;成功举办了第十一届贵州镇宁•黄果树国际半程马拉松赛、全省少数民族特色村镇保护与发展现场会、“中国古村之友跑古村贵州高荡首跑”、樱桃节、李子节、“美食汇”等多个具有影响力的赛事和活动，发出了秀美瀑乡好声音，弘扬了“开放镇宁”正能量。镇宁的人气直线攀升，人民的赞誉率快速“爆表”，群众的自豪感空前高涨。 这是我们民生关切最温暖的一年。这一年，我们高举扶贫开发大旗，全面打响脱贫攻坚战，13个易地扶贫搬迁安置点让894户3908人跳出深山住进新房搬出了幸福生活，贫困发生率下降至14.42%。我们大力发展民生事业，推动共享发展，城镇常住居民人均可支配收入增长8.7%、位居全市第二，人均一般公共预算收入2085.24元、位居全省(县域第三方阵甲类县)第三，人民群众享受更加公平、更高质量的教育、医疗等公共服务，城乡低保标准大幅提高，社会保障和社会救助体系更加健全，发展成果普惠了人民，民生关切温暖了人心。 成绩来之不易。这些成绩的取得，是在经济下行压力加大、发展不稳定因素增多、市场竞争日趋激烈、深层次矛盾凸显等复杂严峻的环境中取得的，锤炼了我们抓发展、促发展、推发展的本领，磨砺了我们珍惜成绩、抢抓机遇、奋力争先的品格和能力。 发展催人奋进。这些成果的取得，充分地证明了镇宁人民战胜困难的勇气和信心，极大地鼓舞了干部群众干事创业的士气，有力地提振了大家心往一处想、劲往一处使、团结一致的精气神! 一年来，我们砥砺前行、负重奋进，重点抓了以下工作。 （一）凝心聚力抓发展，经济实力迈上新台阶。把稳定经济增长、做大经济总量、做优经济增量放在重中之重的位置，大力厚植发展优势，着力加强经济运行调度，确保了全年经济发展稳中有进、稳中有为。经济综合实力较大突破。在省对县域第三方阵甲类县考核的41项单项指标中，我县取得了“3个第 一、4个第 二、3个第 三、32个前十”的较好排位。在全市34项共性指标中，我县取得了“3个第 一、7个第 二、5个第 三、22个前四”的优良成绩。筑牢了“指标进位、重点突出、整体向好”的基本面。主体经济指标较快增长。全县地区生产总值达86.25亿元，同比增长13.5%;工业增加值达11.61亿元、同比增长12.5%，500万元以上固定资产投资达41.02亿元、同比增长22.9%;社会消费品零售总额达21.11亿元，同比增长13.3%;金融机构人民币存款、贷款余额分别达到97.68亿元和79.2亿元，同比增长29.89%和9.2%。主体指标基本实现两位数增速，稳增长政策起到了立竿见影的实效。人均发展水平显著提升。大力推动共同发展、共享成果。人均GDP首次突破3万元，人均一般公共预算收入突破2000元，在全省(县域第三方阵甲类县)排位中分别位居第 二、第三，在全市排位中均排第三。城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达23450元和7232元，分别增长8.7%和10.1%。政府可支配财力不断增强，人民生活水平进一步提高。 （二）凝心聚力抓扶贫，民生事业取得新成效。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以超常规举措推进大扶贫战略行动，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。成立了“双组长”制工作领导小组，形成了县、乡、村“三级联动、一体作战、合力攻坚”的责任机制。投入财政专项扶贫资金13464.2万元，建立小额扶贫“特惠贷”风险补偿金，开展雨露计划及干部培训，实施蜂糖李、优质核桃、蔬菜种植和肉鸡养殖产业化扶贫项目87个。第一批13个易地扶贫搬迁安置点全部实现搬迁入住，第二批顺利启动实施。一年来，全县减少贫困人口1.56万人，实现扁担山镇“减贫摘帽”和白马湖街道黄马村、六马镇炳坝村、江龙镇竹王村等6个贫困村出列，贫困乡镇发生率下降至20%，贫困村发生率下降至46.43%，贫困人口发生率下降至14.42%，脱贫攻坚步伐不断加快。 坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，大力发展民生事业。着力补齐教育医疗卫生事业短板。顺利通过“基本普及十五年教育”和教育“两项督导”省级验收，深入推进“义务教育基本均衡”。启动民族中学整体搬迁、白马湖街道二小建设等工程，完成第一高级中学建设、白马湖第二幼儿园改建等项目。县级公立医院改革顺利推进，县人民医院通过“二甲综合医院”评审，县中医院搬迁项目主体工程竣工，11个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心标准化建设有序推进，“两孩”政策全面实施，卫生计生重点工作目标全面完成。着力健全社会保障体系。城乡低保实现“应保尽保”，标准分别提高到每月484元和每年3060元，城镇职工基本养老保险、基本医疗保险参保覆盖率大幅提高，新型农村合作医疗参合率达99.42%，农村贫困人口医疗救助三重医疗保障报销3748人次、1843万元，报销比例达97.01%。敬老院、儿童福利院、社区老年人日间照料中心等设施不断完善，救灾救济体制、社会化养老体系不断健全。千方百计提高城乡居民就业和住房保障水平，城镇新增就业4956人，同比增长4.6%，实施5550户棚户区改造和2904户农村危房改造，有效促进人民安居乐业。着力提升公共服务和社会治理能力。大力发展文化、体育、广播电视事业，实施多彩贵州“广电云”村村通工程，建成开放县体育中心、红旗湖公园、沿河路滨水景观、下北街历史文化街区等健身、休闲、娱乐场所，加大非物质文化遗产的传承与保护力度，全力促进民族团结进步，保障民族平等，推动民族事业繁荣发展。物价调控工作进一步加强，食品药品安全和生产安全进一步保障，气象监测预警水平和防灾减灾能力进一步提高，社会治安、信访维稳、社会风险防控能力进一步增强，“平安镇宁”建设持续稳步推进。这一年，我们全面完成了年初定下的“十件民生实事”，人民群众安全感和满意度达96.7%和97.72%，分别位居全市第三和第一。 （三）凝心聚力抓改革，“开放镇宁”展现新活力。坚持改革发力，开放借力，创新活力，狠抓简政放权、放管结合、优化服务等重点领域和关键环节深化改革。推进行政管理体制改革，分批下放行政权力事项共195项。推进国有企业改革，拓宽企业选人渠道，增强企业发展活力。推广农村“三权”促“三变”改革，深化农村产权制度改革，农村土地确权颁证登记工作全面铺开。推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化进程，户籍人口城镇化率提高到36.29%。全面推进财税体制、投融资体制、文化体制、司法体制、旅游教育、医疗卫生、社会保障等全社会各方面各领域改革创新，提高资源配置效率，增强群众改革获得感。与此同时，坚持以开放倒逼改革，不断增强“开放镇宁”发展动力活力。招商引资超额完成年度目标任务，招商引资指数76.72、位居全省(县域第三方阵甲类县)第一。新引进500强企业项目5个;新引进投资省外资金3000万元以上项目65个，位居全市第一，占全年目标任务的325%,项目到位资金93.44亿元，占全年目标任务73亿元的128%。 （四）凝心聚力抓建设，城乡面貌呈现新气象。坚定不移实施城镇化带动战略，加快推进山地特色新型城镇化步伐。先后投入49.77亿元、实施城镇化重点项目43个，红旗湖与环翠山交相辉映，千年古寨与布依风情传承经典，西南石材园与丁旗小城镇相得益彰，“五型城市”、特色城镇、美丽乡村各美其美、美美与共。县城建成区面积从6.8平方公里扩展到26.8平方公里，城区人口达8.46万人，常住人口城镇化率提高到43.5%。不断提升城市综合管理水平，有效实施城区环卫作业“市场化+行政化监管”高效运作模式，推进城南、城北农贸市场搬迁。着力打造“城市家具”新亮点。一年来，全县城乡人居环境不断改善，城乡生活垃圾无害化处理率达82.31%、位居全省(县域第三方阵甲类县)第一，成功创建省级卫生城市和江龙镇国家卫生乡镇，“多彩贵州文明行动”综合考核结果成功入围全省49个二类县区前十位。 （五）凝心聚力抓投资，发展基础蓄积新动能。牢牢抓住固定资产投资这个关键，不断补齐基础设施短板，扎实夯实发展基础。项目建设加快推进。全年共安排省、市重大工程和重点项目59个，项目总投资161亿元，年度计划投资47.74亿元，完成投资50.44亿元，完成投资比106%，其中新开工项目39个，开工率达92.86%。获批中央专项建设基金9个。获批中央预算内投资项目29个，开工率100%。交通路网体系不断完善。县内高速公路总里程达到78.8公里。南外环、西南外环、安庄大道、黄果树大街南北延伸段、官寨互通延长线等道路四通八达，镇乐路、乐坝路打通县域南北交通大动脉，江革路、良简路、板打路等交通重点项目加快实施。所有行政村实现公路全覆盖，通村油路总里程达750公里，“毛细血管”畅通千家万户。水利基础设施加快建设。完成县城1.5万吨供水(二期)项目，建成重点骨干水源工程纳井田水库，启动白沙水库建设，推进农村小型水利工程产权制度改革，有序实施防洪、河道综合治理、抗旱应急水源等工程。新增有效灌溉面积1.34万亩，解决农村饮水安全人口1.6万人。 （六）凝心聚力抓产业，发展方式实现新跨越。牢固树立全县抓发展、重点抓产业的理念，千方百计调结构、促转型、调促结合壮大产业发展实力。工业发展提质增效。完成500万元以上工业投资16.05亿元。红星精细化工园区、特色轻工产业园区、石材产业园区的集约集聚发展水平有效提升，新引进台资企业“黔棠姜”姜黄素加工项目开工建设，汇景纸业三期项目建成投产、四期项目暨日用快消品产业园快速推进，晨春石业、天韵石尚龙头带动效应明显，西南国际生态石材交易博览中心项目顺利推进，成功获批全市唯一省级外贸转型升级(石材)示范基地，石材产业发展势头良好。扎实推进“双服务”行动和“千企改造”工作，投入技改资金3亿元，实施技改项目5个，顺立达纺织科技等5户规模以上工业企业建成企业技术研发中心，企业产品研发和技术改造水平不断提升。农业产业结构调整优化。大力发展现代山地特色高效农业，持续稳定粮食产量，着力优化产业结构，不断提升农业产业化发展水平。种植蔬菜16.38万亩、油菜10.71万亩、水果16.22万亩、茶叶2.6万亩，粮经比调整为38.64:61.36，非粮农业增加值占第一产业增加值比重达88.22%。畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重达26.4%。全县5个现代高效农业示范园区列入全省“5个100”工程，构建了我县南部主打精品水果、中部主打优质茶叶、北部主打生态牧养及中药材，差异互补、分布协调、特色鲜明的农业产业布局。进一步加强乡镇农业园区建设，全年组织2次农业园区建设现场观摩会，已获市级认定的乡镇农业示范园区15个，基本实现了乡乡镇镇建园区目标。目前，入住园区各类经营主体91个，带动就业3.18万人，年产值达21.59亿元。旅游商贸等服务业发展驶入快车道。旅游发展综合评价指数80.08，位居全市第一。全年共接待国内外游客386.74万人/次，同比增长44.1%，实现旅游总收入38.23亿元，同比增长45.6%，旅游业发展实现“井喷式”增长。改造升级夜郎洞风景区，推出高荡、马鞍山、弄染等一批具有民族特色和历史人文的旅游村寨，深度培育大寨、龙井等一批乡村旅游景点。镇宁波波糖荣获市级“十大旅游商品”，镇宁牛肉干、千里味果子酒、苗家云雾茶等荣获市级“百佳旅游商品”。餐饮住宿、物流仓储、商贸会展等服务业加快发展,文化及相关产业增加值占地区生产总值比重达5.11%、位居全省(县域第三方阵甲类县)第一。战略性新兴产业蓬勃发展。成功引入阿里巴巴、苏宁易购等知名电商平台，创建工业品展示中心、众创空间，打造了国内唯一实现石材产品交易功能的B2B、B2C平台“中华贵石网”，在全市率先引入农村淘宝项目，实现农村淘宝电商服务网点对乡镇的“全覆盖”，成功获批“省级电子商务进农村示范县”。全年实现网络零售额1056.21万元，位居全省(县域第三方阵甲类县)第二。 （七）凝心聚力抓生态，发展质量得到新提升。紧紧把握国家重点生态功能县战略定位，加强生态文明，狠抓生态工程，推动绿色发展。制定出台了《关于推动绿色发展建设生态文明的实施意见》。深入推进“绿色贵州三年建设”行动计划，完成营造林17.49万亩，实施退耕还林2万亩，森林覆盖率达52.74%，林业生态建设保护和发展综合指数86.63，位居全市第一。治理石漠化15.09平方公里、水土流失14.27平方公里。园林绿化工作不断推进，累计完成山体公园建设310亩，绿化带改造2万平方米，新增绿化面积30余万平方米，县城建成区绿化覆盖率达到37.2%。加大环境治理力度，提升环境监测管理能力，建成环境空气质量自动在线监测系统，推进“三改六”指标升级改造。加大对桂家湖集中式饮用水源地、江龙镇饮用水源保护区等水源地保护力度。水资源“三条红线”管理指数达2.65，县城环境空气质量综合指数达2.57，位居全省(县域第三方阵甲类县)第二。 （八）凝心聚力抓服务，自身建设树立新形象。深入推进依法治县工作，不断加强自身建设。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议45件、政协委员提案39件，办复率达100%。全面推进民生监督，强化行政监察和审计监督。推进行政审批和公共服务事项进大厅，14个乡(镇、街道)政务服务中心实现全覆盖，村(居、社区)实体便民服务点达197个，28家县直部门1935项行政权力和14个乡(镇、街道)1249项行政权力进驻政务大厅，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿“的目标，“服务群众最后一公里”得到有效落实。深入实施“七天督办制”，“庸、懒、慢、浮、贪”现象得到有效遏制。大力实施“党建扶贫”和村级阵地建设半年突破工程，投入5300余万元完成130个村级活动场所“改扩建”。深入扎实开展“两学一做”专题教育，严厉查处各类违纪违法行为，勤政廉政建设取得新成效。 各位代表!“十三五”旗开得胜，脱贫攻坚首战告捷，凝聚了团结拼搏的强大能量，坚定了赶超跨越的坚强信心。我们深切感受到，做好镇宁的一切工作，必须坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定不移把维护党中央权威、维护党中央的核心和全党的核心落实到行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去;必须坚决用新发展理念指导新实践，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，适应把握引领经济发展新常态，坚定不移走出一条产业兴、结构优、百姓富、生态美的发展新路;必须坚决贯彻落实全面从严治党政治责任，坚强政治定力，正党风、肃党纪、惩腐败，营造风清气正的政治生态和充满活力的发展环境，为夺取全面建成小康社会新胜利提供坚强的政治保障;必须坚决坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，切实抓好脱贫攻坚第一民生，努力开创经得起实践、人民和历史检验的发展实绩;必须坚决实施大开放战略，以更加开放的思想、更加开放的胸怀、更加开放的行动谋发展、促发展、抓发展，全力构建“开放镇宁”新局面。 各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗的结果。我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士，向驻县武警消防官兵、公安政法干警、民兵和预备役人员，向省、市各部门及长期关心、支持和帮助镇宁经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们清醒地看到，在全县经济社会发展过程中还有不少困难和问题。特别是：以道路交通为主的基础设施建设滞后，城乡发展不平衡不协调;固定资产投资和工业经济体量较小，特色优势产业贡献率不高，产业链条不完善;贫困面大，贫困程度深，教育、卫生等保障民生的能力还需进一步加强;改革动力活力不足,对外开放程度需进一步提升;少数党员干部思想不解放，工作不扎实，政府自身建设和干部推动发展能力还需进一步加强。面对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年主要目标和“开放镇宁”战略 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年，更是我县实施“开放镇宁”战略的开局之年。我们既要看到国家经济发展大环境依然复杂严峻，我国经济下行压力依然较大，我省特别是我县发展水平依然较低，更要看到我国仍然处于大有可为的战略机遇期，我省仍然处于奋发有为的快速上升期，我县仍然处于奋勇作为的跨越追赶期，我们所面临的机遇前所未有，我们所凝聚的力量前所未有，我们所创造的条件前所未有。只要我们保持定力、精准发力、持续用力，就一定能把镇宁发展好，就一定能把镇宁的事办好，就一定能向党和人民交出满意答卷! 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对贵州的指示精神，按照省委、市委和县委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持实施主基调主战略，坚持创新驱动开放带动，深入推进大扶贫、大数据两大战略行动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好“一二四”攻坚战，奋力打造发展速度快、效益高、百姓富、生态美、动力强、活力足的“开放镇宁”。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上、力争突破100亿元;500万元以上固定资产投资增长25%以上;工业增加值增长14%以上;2000万元以上工业增加值增长14%以上;社会消费品零售总额增长14%以上;一般公共财政预算收入增长13%以上;旅游接待人次和旅游总收入增长35%和38%以上;金融机构人民币存款、贷款余额均突破100亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长12%和14%以上;常住人口城镇化率达到45%以上;户籍人口城镇化率达到40%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格涨幅3%左右;节能减排降碳指标控制在省市下达的计划范围内;减少贫困人口2万人，2个贫困乡镇减贫摘帽，26个贫困村出列，贫困发生率下降至8.89%;新引进投资省外资金3000万元以上项目30个、到位资金90亿元以上，对外开放程度进一步加大。 各位代表!“开放镇宁”是市委在认真总结发展经验、客观分析发展优势、深入研判发展形势的基础上，综观全局、深远谋划为我县确立的战略定位，具有重大的历史性、现实性、指导性、针对性，是我县当前和今后一个阶段必须努力为之奋斗的重要目标! 镇宁自古有开放的历史!两千多年前，穿越云贵高原的“茶马古道”是中国与世界互联互通的重要通道，镇宁作为其中一个驿站，在沧桑的历史上留下了“开放”的深深印迹。自元明以来，“古安庄卫”作为边陲要冲闻名南疆，瑰丽多姿的民族文化、山水文化、红色文化、屯堡文化、三线文化广为流传。当改革开放的春雷刚刚响起时，镇宁以成衣加工、白酒酿造、商贸流通为代表的个体私营经济蓬勃发展，成为上世纪80年代全省发展私营经济的典范，时任省委书记的胡锦涛同志曾三到镇宁调研，作出了一系列解放思想、深化改革、促进多种经济成分共生繁荣的重要指示。1982年，镇宁被国务院批准为全国乙类开放地区。1988年和1996年，镇宁被省委省政府确定为“个体私营经济试验区”和“全省加快个体私营经济发展改革试验县”。 进入新的历史阶段，镇宁“开放之花”愈发绽放!牵手青岛红星落户镇宁，成为全市第一家上市企业;“无中生有”发展顺立达纺织、汇景纸业等一批特色轻工企业;“就地取材”引进晨春石业、天韵石尚、方大黄果树等龙头企业。精美的石头唱响瀑乡好声音，崭新的城乡面貌传递镇宁正能量! 开放是我们的魂，开放是我们的经验所在，开放是我们的最大优势!继往开来，奋力打造“开放镇宁”，要坚持开放的理念。努力提升思想能力、竞争能力，主动去尝试、努力去探索、积极去开拓，善于从政策文件中寻找先机，从工作实践中总结经验，从人民群众中探索智慧，从文化精神中汲取力量。把改革作为开放取得成功的关键，敢于对不适应开放的制度动“刀子”，敢于对老办法老套路说“不”，制定管用实用的方案，建立适应新趋势新常态的体制机制。进一步激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。要用好开放的平台。勇于开门，自信开放，借力发展、借船出海、借势转型。积极融入“贵州内陆开放型试验区”、黔中经济区、贵安新区、安顺通用航空产业示范区等重要平台，搭上“一带一路”、长江经济带、珠江-西江经济带等一系列经济“快车”，抓牢胶州、诸暨、花溪等对口帮扶“梯子”，加快县城与安顺中心城区同城化发展“步子”，用活“国家发改委深化县城基础设施投融资体制改革试点县”、“全省扶贫攻坚示范县”、“农村金融信用县”、“省级电子商务进农村示范县”、“全省双拥模范县”等“牌子”。充分巩固用好已有的开放平台，积极开拓创建更多更优的新平台。要用足开放的抓手。用足招商引资这个“常规抓手”，在招商、亲商、安商上用情用力，积极引进优强企业，带动县域经济发展;用足举办国际石材博览会、国际半程马拉松、“美食节”、“民族文化保护现场会”等重要会议赛事活动这个“优势抓手”，在打造文化价值、加强舆论宣传上加大力度，更加广泛提升镇宁影响力;用足山地旅游这个“特色抓手”，在“吃、住、行、游、购、娱”上下足功夫，增加绿色GDP，提升镇宁好形象;用足新型城镇化这个“重要抓手”，大力发展“新型城镇化+”业态，在“特”、“新”、“化”上做足文章，努力创造“开放镇宁”好环境;用足大交通大数据这个“基础抓手”，构建四通八达的开放路网，发展“互联网+”业态，拥抱大数据时代和高铁经济时代，打造经济新增长极。 三、2017年重点工作 围绕实现全年经济社会发展目标，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们将重点抓好以下工作： （一）大力推进供给侧结构性改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推动传统产业转型升级，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给体系质量效率。深入推进“三去一降一补”。引导、支持企业投融资市场化，高度重视防范化解政府债务风险，规范政府举债行为。化解过剩产能，清理“僵尸企业”，提高土地、标准厂房等使用效率，优化人力、资金、技术等资源配置。提高棚户区改造、保障性住房货币化安置比例。深入推进工业供给侧结构性改革。着力实施“千企改造”工程、工业“百千万”工程和“双服务”行动。加快培育智能终端等高新技术产业，推进传统产业技术改造升级，完善“10+3+2”产业体系，促进优质供给侧要素资源产生聚合效应。以承办第三届贵州(安顺)国际石材博览会为契机，加快石材产业技术中心建设，在石材检测、设计、创新、产权交易方面巩固全省领先地位。推进西南石材交易博览中心、镇宁日用快消品产业园等建成投产，推动镇宁原材料(石材)外贸转型示范基地、贵州省轻纺产业(镇宁)示范园、大数据电子商务产业园、波波糖及民族工艺产业园等产业平台启动实施。深入推进农业供给侧结构性改革。加快农业示范园区建设，引导农产品加工企业向优势产区和示范园区集聚，提高农业经营管理水平，突出产业优势，拉长产业链条，形成产业集群发展。提高农产品质量安全水平，抓好农特产品品牌建设，打响“镇宁火龙果”、“镇宁蜂糖李”、“镇宁樱桃”、“江龙茶叶”等特色品牌，加强农特产品质量认证，提高无公害绿色有机农产品供应，拓展优质农产品市场。全面推广“三权”促“三变”制度改革，促进农民多渠道增加收益，促进农村集体经济发展壮大，促进农村经济持续健康高效发展。深入推进山地旅游业带动现代服务业发展。打造普里山溶洞风光体验区、白马湖生态文化体育公园等精品旅游目的地，倾力打造国家4A级高荡布依古寨旅游景区。加快旅游交通体系建设，规划轨道交通和景区连接线，优化城区公交服务网络，完善旅游引导标识，加快公共停车场、旅游星级厕所、旅游服务帐篷等建设，大力发展一批星级酒店、商务酒店、主题酒店、精品客栈、自驾营地、特色民宿等多元化旅游住宿设施。加快旅游与休闲度假、体育健身、避暑养生、民族文化、乡村旅游等相关产业深度融合。突出旅游带动效应，加快形成与旅游业相适应的交通物流、信息金融、特色商品、餐饮住宿一体化产业服务体系。 （二）大力实施大扶贫大数据两大战略行动。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。突出抓实产业扶贫这个根本。对照全省经济工作会议提出的“开拓市场、选准产业、创新组织模式、强化配套服务、用好资金”五点要求，深入查找产业扶贫中的薄弱环节，抓好脱贫攻坚基金申报，集合各种资源形成攻坚合力，确保在产业扶贫上实现重大突破。着重抓好易地扶贫搬迁和极贫乡镇脱贫攻坚这两块硬骨头。扎实推进“搬得出”，全力做实“稳得住”、“能致富”。更加注重落实就业扶持政策，深入学习借鉴“五个三”经验，解决搬迁群众长远生计问题，确保搬迁质量和脱贫效果。加快简嘎极贫乡脱贫攻坚步伐，加大交通、水利、农村环境整治、小城镇建设、公共服务、特色优势产业等投资力度，破除基础设施瓶颈，增强造血功能。着力提升资源整合能力。深化东西部扶贫协作和对口帮扶工作，引进落地一批合作项目，实施扶贫专项培训工程，开展医疗帮扶、职业教育脱贫富民培训。 加快大数据发展步伐，努力提升大数据在“政、商、民”领域的应用水平。推进大数据与地方优势产业融合。实施“互联网+石材”战略，打造“石材云”数据开放平台。大力发展电子商务。积极创建“国家级电子商务进农村示范县”。继续深化与“农村淘宝”、“苏宁易购”、“贵农网”等平台合作，不断提高农村电商服务站覆盖率，继续巩固“网货下乡”，着力推动“黔货出山”。深入实施信息基础设施三年会战。扎实推进光网和“宽带乡村”建设，实现4G网络无缝隙覆盖。深入推进政府数据聚通用。依托“云上贵州”系统应用平台，扩大数据在公共服务和民生领域的应用。 （三）大力增强投资推动和开放带动能力。聚焦固定资产投资和招商引资两个关键，坚持把扩大有效投资和提升开放水平作为后发赶超的战略支撑。更加注重加强产业投资。进一步加强三次产业投资力度，促进产业提质转型升级，提升产业扶贫效益。加快县域中、南片区光能、风能资源开发，推动我县新能源产业加快发展。加快完善园区基础配套设施建设，大力提升园区商贸物流能力和服务管理水平，促进园区主导产业更强、特色产业更优、产业集群效应更明显。更加注重拓宽投融资渠道。进一步加大县属国有企业改革，完善法人治理结构，发挥国有经济对县域经济的引领作用。创新融资方式，积极推动PPP项目吸引社会资本投入。加大直接融资力度，降低融资成本，切实解决重大建设项目资金短缺问题。全力抓好项目谋划储备和申报工作，切实提高包装项目、整合项目能力，积极争取国家引导基金支持。更加注重招商引资。深化区域交流合作，抢抓东部沿海地区产业转移重大机遇，挖掘“产业扶贫”和“金融扶贫”政策红利，抓好产业招商和金融招商这两个重点，精准招引落地一批大企业、好项目，提高招商引资签约项目履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。 （四）大力加快山地特色新型城镇化进程。紧紧围绕“新型城镇化+”工作主线，把以人为核心的新型城镇化向纵深推进。全面推行“一分三向”安顺模式。把握好“特”、“新”、“化”丰富内涵，深入推进户籍制度改革，落实“1+12”文件体系，加快建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的投融资体制，引导人口有序转移，推动农业人口就地就近城镇化。着力提升城区发展水平。按照“东西贯通、南北拓展、新区开发、旧城改造”的建设发展思路，以建设城市快速干道、完善外环道路、打通“断头路”、改造老城区路网为重点，构建开放、立体、便捷的城市综合交通体系。加快城镇扩容提质步伐，积极推进环翠片区、治安片区、黄马片区、猪市坝片区和丁旗街道、双龙山街道、江龙镇、六马镇、良田镇、马厂镇、募役镇棚户区改造。不断完善教育、医疗、文化、体育、商务等公共服务设施，提高县城综合承载力和生活舒适度，加强城市综合管理执法力度，创建省级文明城市。提升城市新区的吸引力和吸纳力，打造宜居宜商宜业宜游功能区。辐射和带动区域协调发展。以沪昆高速、贵安大道为横向发展轴，以镇乐路、乐坝路为纵向发展轴，增强中心城区与安顺、黄果树紧密联系，促进中心城区与北、中、南片区乡(镇)联络互通，打造城镇化区域发展轴线，带动新型小城镇开发建设。强化城镇对农村的辐射带动作用，推进基础设施向农村延伸，加快“四在农家·美丽乡村”建设，推进农村人居环境综合整治，提升农村人居环境水平。 （五）大力夯实基础设施建设。坚持把补齐基础设施短板作为当前破解发展难题的关键，全面夯实发展基础。加强交通基础设施建设。积极推动坝草港区和S315简嘎至翁元、X466板岩至坝草道路项目。全力配合推进贵安大道开发区至镇宁段、镇宁至黄果树段、宁黄公路、都香高速等交通工程建设。打通城乡“断头路”重要民生工程，提高县乡村公路网络化程度和通达通畅水平。全面完成镇丁工业大道、良简路、江革路、板打路等项目建设，大力实施农村公路安全生命防护工程和农村公路窄路拓宽工程。加强水利基础设施建设。抓好骨干水源建设，加大中型灌区建设与改造力度，推进“乡乡有稳定水源”工程建设。强化农村饮水安全保障，实施好一批农村饮水项目。加强桂家湖水库集中饮用水水源生态修复和保护，解决好群众饮水安全问题。继续开展中小河流治理，山洪灾害治理及涝区治理。实施小流域水土保持综合治理等水保项目，大力治理水土流失及河湖生态修复，提高抵御自然灾害、保护绿色生态的发展能力。加强电、气、讯等基础设施建设。积极推进总投资额2.9亿元、装机容量2万千瓦的板岩电站建设。完善电力、天然气管道基础设施。加快光纤城域网扩容升级改造，构建高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。加快推进电信网、互联网、广播电视网“三网融合”和通信基础设施共建共享。 （六）大力保护环境建设绿色家园。坚持生态优先绿色发展，大力实施“青山”、“蓝天”、“碧水”、“净土”四大工程，真正实现百姓富与生态美有机统一。坚持铁腕治污。配合做好第二次全国污染源普查，开展重点污染源治理工程，加强城镇建筑工地粉尘治理，确保污染源全面达标排放。发展绿色经济。大力推广新技术、新装备、新产品，促进传统产业清洁生产、绿色改造，积极创建绿色园区、绿色企业。筑牢绿色屏障。深入推进绿色贵州建设行动计划，配合安顺市创建国家园林城市。严格落实水资源“三条红线”控制管理，扎实落实“河长制”，构筑黄果树上游绿色生态屏障。建设绿色家园。按照构建绿色生态型城市的要求，加强绿色城镇、绿色村寨建设，深入开展城乡人居环境综合治理，加大农村垃圾污水治理力度，加快农村改厕改圈。培育绿色文化。办好“6·18贵州生态日”活动，加大环保生态宣传力度，让绿色理念深入人心。 （七）大力发展和保障民生。坚持共享发展理念，让发展成果普惠人民，让民生关切温暖人心。突出抓好教育优先发展。加大教育基础设施投入，优化城乡教育资源配置，加快义务教育均衡发展。深化产教融合、校企合作，鼓励和支持民办教育，加快示范性高中、示范性幼儿园建设，发展职业教育,大力提升各类别各层次教育办学水平。着力发展健康医疗卫生事业。深入推动大健康产业发展，广泛开展全民健身运动，加快建设健康镇宁。加快县人民医院、县中医院(二期)、县疾控中心、县妇幼保健院新建项目实施，推进乡(镇)卫生院标准化建设。提高医疗卫生保障能力，提升人口计生管理服务水平，促进基本公共卫生服务均等化。千方百计促进就业创业。把稳定就业作为经济发展优先目标，实施就业创业促进工程，加强困难人群和特殊群体就业援助，落实创业奖补政策和金融扶持政策，支持高校毕业生、农民工、就业困难人员、复退军人、妇女创业就业。强化劳动监察执法，畅通劳动维权举报投诉渠道，大力整顿规范劳动力市场，严厉打击拖欠农民工工资等违法行为，切实维护企业和劳动者合法权益。牢牢织密社会保障网。全面实施“全民参保计划”。健全特困人员救助供养制度，加强未成年人和困境儿童、农村留守儿童关爱保护体系建设。加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合，落实居民医保政府补助标准。提高基本养老金标准。加大保障性安居工程建设力度，完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，兜住困难群众民生网底。毫不松懈维护社会和谐稳定。认真贯彻“一法两规定”，全面推进民族团结进步繁荣发展示范区建设。加强气象监测预警，提升防灾减灾能力。进一步落实安全生产责任，严防重特大安全事故发生。加强社会治安管理，加强信访维稳工作，进一步增强防控风险能力，推进“平安镇宁”建设，努力营造和谐稳定的发展大环境。 切实察民情听民意解民忧，扎实办好“十件民生实事”。(1)减少贫困人口2万人,实现革利乡、沙子乡减贫摘帽和26个贫困村出列，完成易地扶贫搬迁300户1306人以上搬迁任务，实施农村2万人饮水安全巩固提升工程和县城饮用水水质提标改造工程;(2)举全县之力承办好第三届贵州(安顺)国际生态石材博览会;(3)城镇和农村居民最低生活保障标准在2016年基础上分别提高10%以上，城镇新增就业5000人，新增创业250户，创业带动就业1000人;(4)建成镇宁思源实验学校并投入使用，完成白马湖街道第二小学搬迁项目主体工程，启动县第二实验小学建设项目;(5)实现县中医院整体搬迁，完成全部乡镇卫生院标准化建设，新建或改扩建乡镇中医馆11个、村卫生计生服务室30个;(6)建成通村沥青(水泥)路112公里、窄路面拓宽改造27公里、农村公路安保工程196公里，完成良田经简嘎至岜绕、江龙至革利、板阳至打帮3条县乡道改造工程和简嘎乡岜怀桥建设工程;(7)完成县域乡村建设发展规划编制，完成凹厂至西外环道路建设、红旗湖公园二期工程建设、人民路棚户区综合整治工程，启动北外环道路建设;(8)完成退耕还林10万亩，全县森林覆盖率达到56%;(9)新建和改造提升旅游公厕12个以上，全县所有旅游公厕达到A级标准;(10)创建科技企业孵化器1个，新增农村电商服务站50个，全县景区、车站、广场、体育场、医院等重点公共区域实现免费WiFi全覆盖。 （八）大力推动全面深化改革。坚持市场化改革方向，围绕市场在资源配置中的决定性作用，深化经济体制改革;坚持放管结合，全面推行行政权力清单制度和政府责任清单制度，深化行政管理体制改革;全力推进国家全域旅游示范区创建，加快旅游基础设施和配套服务设施建设，深化旅游体制改革;优化教育资源配置，巩固和扩大县级公立医院综合改革，积极开展城市公立医院综合改革试点，深化教育综合改革和医药卫生体制改革;强化基本公共服务，整合城乡居民基本医疗保险制度，健全和完善养老、就业、住房等社会保障制度，完善社区服务功能，加强和创新社会治理，深化社会体制改革;大力实施“文化+”战略，推进文化与大旅游、大数据、大扶贫、大健康产业的深度融合发展，实现由办文化向管文化转变，深化文化体制改革;加大生态文明制度建设改革力度，进一步完善主体功能区配套制度，逐步完善财政、产业、投资、人口流动、建设用地、资源开发、环境保护等配套政策。 四、加强政府自身建设 各位代表!打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，推动“开放镇宁”迈上新台阶，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们要更加实干苦干、勤政廉政、担当作为，不断提高施政能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。 （一）坚定不移推进全面从严治党。全面落实政府党组主体责任，认真履行“一岗双责”，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，督促和指导其在政府工作各领域、各部门落细落小，带头把全面从严治党的各项规定落实到政府工作全过程。认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，始终保持反腐高压态势，不断完善预防腐败体系制度建设，把权力关进制度的笼子，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政务环境。 （二）坚持不懈推进法治政府建设。把政府工作全面纳入法治轨道。提高机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力，加强和改进制度建设，坚持依法科学民主决策，完善行政决策风险评估机制和重大决策跟踪反馈机制，加强党内监督、审计监督、行政监督和司法监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化行政监督和问责，依法化解社会矛盾和纠纷。 （三）持之以恒推进政府作风转变。坚持“一切为人民打算、共同为小康实干”，不忘初心、继续前进，凝聚各方面力量，撸起袖子加油干，以“钉钉子”的精神和“马上就办”的作风狠抓各项部署落细落小、落地落实。严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见，严格执行“约法三章”，坚持不懈纠正“四风”。推进政府系统“七天督办制”，大力整治懒政怠政和为官不为现象，加大督查督办力度，增加暗访暗查频次，严肃行政问责，让“实干家”有为有位，让“太平官”无处可混。 （四）旗帜鲜明鼓励支持干部干事创业。认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，强化正向激励，健全容错试错纠错机制，让敢于担当者消除顾虑，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。为改革者鼓劲、为实干者撑腰,为担当者担当、为负责者负责，为想干事的人搭台，为能干事的人护航，为会干事的人喝彩，让干成事的人出彩，努力形成敢于担当的良好氛围，凝聚起党员干部干事创业的强大气场。 各位代表!梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，进一步崇正强信、凝心聚力、勇为善成，为建设康庄福民的“开放镇宁”而努力奋斗!为决战脱贫攻坚、决胜同步小康而努力奋斗!

  2025-07-15

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